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蹲点乡村看治理:选出好“头雁” 村里百姓致富快

蹲点乡村看治理:选出好“头雁” 村里百姓致富快

2019年11月24日 08:31 来源:人民日报参与互动

  选出好的“头雁”来 村里百姓致富快

  一次村党支部换届的蹲点观察(第一落点·蹲点乡村看治理)

  本报记者 柯仲甲

  党的十九届四中全会指出,“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容,新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》专门增写“乡村治理”一章,对推进乡村治理体系和治理能力现代化作出要求。

  本报记者近日深入多地乡村调研,针对村党组织换届、村务监督委员会履职等进行蹲点观察,挖掘呈现乡村治理的鲜活故事和基层实践的生动样本。

  ——编 者

  前不久,好消息传到了黑龙江省富锦市上街基镇宋店村,一家大企业相中了村里的优质水田和整洁村容,把近百垧有机水稻订单落在了这里。在党支部的带领下,宋店村村容变化大,还搞起了特色农业带动村民增收。村民们都说,“新班子真有新法子”。这里的新班子是怎么产生的?

  候选人这样酝酿——

  党员认可,群众也得点头

  傍晚,老党员张景库家的门响了。叩门的,是镇党委组织委员赵丹。

  “张大爷在家吗?我们是镇里工作组的,来征求意见。”

  “来来来,别站着,屋里说话。”张景库迎着赵丹一行人进屋围炕而坐……

  这是宋店村党支部去年换届前夕,镇上的工作组来征求党员对支部委员候选人的意见。

  “这几个候选人,我看行!”张景库撂下刚吃一半的饭,往炕上抱臂一坐,和工作组唠上了,“他们接着干,咱村能有大发展。”

  56岁的张景库是村里的老资格,能得到他认可并不容易。“别的不说,就一条,咱村以前出了名的埋汰,走在路上晴天一身灰、雨天一身泥、晚上一片黑!瞧瞧现在,咱可是响当当的省级生态村。”谈变化,张景库说开了去。

  2015年初,以书记张志宇为班长的村支部走马上任。

  “那会儿,村里要钱没钱、要面儿也没面儿。大家都不把村子当自己的家。”张景库告诉工作组,张志宇上任后抓了3件事儿——抓党建、聚人心、整村容。“两年大变样。不仅道修好了、太阳能路灯装上了,党员还带头栽了2000多棵树。”

  和张景库一样,年近八旬的村民陈昌也对候选人竖起了大拇指。“现在一家比着一家干,看谁家门前干净,生怕丢了村子的脸。人心齐了,还怕啥干不好?这届班子能行,希望继续带着大家干。”陈昌告诉记者,村支部班子还盘活了育秧大棚,带领村民种木耳、辣椒、大豆,“70多名村民都去棚里打工,每人一天能挣100多块钱哩!”

  村子选“头雁”,村民认可很关键。宋店村根据“两推一选”的规定程序,党员和村民代表无记名推选后,按差额比例确定新一届村支部委员候选人初步人选,再报镇党委研究审批。“选举工作开始前,镇里就公布选举流程图、发放明白卡,村里也会通过微信群等方式,让大家知道该选什么人、不该选什么人。”赵丹介绍。

  “要是得不到大伙儿的认可,咱也没机会接着干。”张志宇说,“经过广泛宣传、公布任职条件等程序后,召开了推选大会。原班子成员全部入选新一届支部委员候选人名单。”

  带着党员的信任和村民的期盼,这份厚重的名单按程序报到了镇党委。

  “头雁”这样产生——

  选出能人,更要选好人

  名单刚到上街基镇党委,就得到了非一般的“待遇”。

  “镇里对候选人是否符合任职条件进行了严格审查。”赵丹介绍,镇里同时还派工作组走村入户,和村民一对一谈话,征求他们对候选人的意见,“我们既和张景库这样的老党员谈话,也直接接触陈昌等村民。目的就是为了了解真情况、选出好‘头雁’。”

  但这还远远不够。

  宋店村支部委员候选人名单产生后,一边上报上街基镇党委,一边则分送到富锦市纪检监察、公安、民政等9个部门。这9个部门对候选人进行了一站式联合审查——是否有涉黑涉恶情形,是否有搞封建迷信活动,是否正被纪检监察和司法机关立案查处……

  “党员和村民认可,说明候选人肯定是个能人。但选能人的前提是要选好人,村支部委员一定要以德为先。”赵丹告诉记者,镇里研究审查,再加上市里9个相关部门的联合审查,严把入口关,防止“带病提拔”等情况出现。

  经受住了一番“考验”,候选人名单清清白白回到了村里。正式选举前还有最后一关。镇党委和候选人集体谈话,同时签订了竞职、履职、辞职3项承诺书。

  此时,张志宇也带着村支部换届工作小组忙活了起来,张榜公示、发布时间,换届选举大会即将拉开帷幕。

  换届选举那天,张景库和其他24名党员早早来到了会场。“这是党支部的大事儿,也是村里的大事。必须得早点来。”张景库说,“这一票投下去,就是咱村未来几年的希望呀!”

  宣布选举纪律、介绍选票填写……在镇工作组的监督下,选举顺利开展。党员们在秘密划票间投下了庄严的一票。

  “现场唱票、公布结果!上一届班子再次当选,这代表了全村人的愿望。”张景库对当时的场景记忆犹新。

  班子这样领着干——

  带着致富,才是好支部

  盛夏,宋店村的稻田里绿油油一片。村民刘文忠正弯腰在自家地里喜滋滋地查看水稻长势。

  “我家165亩地,今年能多赚两万多元。”刘文忠对几个月后的收成很期待,“多亏了支部,让我们的水稻能多卖钱。”

  换届后,如何让宋店村跑得更快、村民钱包更鼓,成了村支部心头的大事儿。

  位于三江平原的宋店村有6500多亩优质水稻,可长期以来小富即安,村民们没寻思抬高水稻身价。连任后没多久,张志宇就带着支委们和几个脑筋活络的党员出门找市场。功夫不负有心人,一家大企业相中了宋店村的水稻。按企业要求实行统一品种、统一种植、统一管理、统一回收。一回签了4000多亩的订单,全村村民能增收50多万元。

  琢磨完水田,张志宇和支委们又打起了旱地的主意。“今天又接了一笔新单子!”刚从厂子里出来的村支部委员王宏刚满面红光,“咱村笨榨豆油品质好,不怕卖不上价。”

  村里除了水田,还有1000多亩旱地种大豆。“卖原粮可惜了!”王宏刚说,去年支部谋划建一个笨榨豆油厂,提升村里大豆附加值的同时还能带动村民就业,“村两委班子成员带头集资,一些热心村务的村民也纷纷跟进。厂子开张快一年了,效益比想象的好多了!”

  当选以来,张志宇和支委们总感觉要干的事儿太多、时间太少。这不,班子成员们又在谋划成立肉牛养殖合作社了……

  链 接

  2019年1月

  新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》印发,其中增写“乡村治理”一章,明确农村基层党组织领导乡村治理等重点任务

  2019年6月

  《关于加强和改进乡村治理的指导意见》印发,提出到2020年,现代乡村治理的制度框架和政策体系基本形成

  2019年6月

  中共中央政治局审议《中国共产党农村工作条例》,强调加快推进乡村治理体系和治理能力现代化

  2019年11月

  党的十九届四中全会指出,“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”,“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”

【编辑:于晓】
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